Глава Ростуризма — РБК: «Внутренний турпродукт был
неконкурентоспособным»
Руководитель Ростуризма Олег Сафонов убежден, что,
несмотря на закрытие основных туристических направлений, ситуация
в отрасли развивается «очень положительно». А рост ей помогут обеспечить
пакетные туры по России
«Никаких банкротств мы не наблюдали»
— Если подводить итоги прошлого года, то сначала был закрыт Египет, потом
закрыли Турцию. Как вы оцениваете ситуацию в туристической отрасли?
— Если вы говорите о том, каким образом это сказалось на туристской
индустрии, то были определенные потери туроператоров, связанные
с возвратом наших туристов на родину. Сумма потерь — она
была подсчитана — порядка 1,5 млрд руб., если мы
говорим о Египте. Дело в том, что в Египте находились почти
80 тыс. наших граждан, которые в плановом режиме были возвращены
в Россию. Еще никогда в истории российского туризма такое большое
количество туристов в плановом порядке на родину
не возвращалось. Но при этом хотелось бы сказать,
что туристская отрасль эту задачу выполнила, никаких банкротств
на рынке мы не наблюдали; собственно, ситуация развивается очень
положительно.
— Многие туроператоры рассчитывают на возвращение Египта. Такая
возможность рассматривается в правительстве?
— Основная задача, которая стоит перед Российской Федерацией, если мы
говорим о выездных туристских потоках, связана с обеспечением
безопасности наших граждан, выезжающих за рубеж. Наверное, если будет
обеспечена безопасность наших граждан, соответствующее решение может быть
принято.
— Отечественным туроператорам запрещено продавать путевки в Турцию.
Несмотря на это, многие российские граждане собираются самостоятельно
посетить ее этим летом. Это клиенты, которых потеряли турфирмы. Будете это
как-то регулировать?
— Еще раз повторюсь: вопрос обеспечения безопасности наших
граждан — это вопрос самый основной. К сожалению, каждый день
происходят страшные террористические акты. Вчера это были теракты
в Джакарте, столице Индонезии. Буквально несколько дней назад в
Турции, в Стамбуле, погибли десять немецких граждан, которые туда приехали
на экскурсию. Поэтому мы рекомендуем нашим гражданам, которые
действительно в самостоятельном порядке могут приезжать в Турцию,
все-таки анализировать ситуацию с точки зрения их безопасности.
— В Ростуризме обещали, что в ближайшее время рассмотрят
восстановление в реестре туроператоров компаний с турецким
происхождением. Решение уже принято, кто-то будет восстановлен?
— Реестр предполагает, что туроператоры предоставляют Ростуризму полную
информацию о себе в соответствии с законом. В
частности — кто является учредителем, владельцем туроператора. В
прошлом году мы приняли решение об исключении из реестра тех , кто
попал под требование указа президента и постановления правительства.
В том случае, если туроператоры предоставят иные документы, естественно,
Федеральное агентство по туризму будет рассматривать их обращения
и принимать соответствующие решения
в соответствии с законодательством. (30 декабря премьер-министр
Дмитрий Медведев утвердил перечень видов деятельности, запрещенных
для турецких компаний и фирм, подконтрольных гражданам Турции. В
частности, под этот запрет подпал турбизнес. — РБК)
«Пакетных туров не было»
— 80% россиян путешествуют по России самостоятельно. Как говорят эксперты,
пока очень сложно эту тенденцию изменить. Как будет проводиться
организация внутреннего туризма?
— Раньше любой гражданин, придя в турагентство, мог на территории
нашей страны без проблем купить тур куда угодно,
но не по России. Внутренний турпродукт был абсолютно
неконкурентоспособным по отношению к выездным турпродуктам,
просто потому что предложения пакетных туров по России
не было. В конце 2014 года Федеральное агентство по туризму
поставило перед туроператорами задачу создания в Российской Федерации
пакетных туров, которые позволяли бы нашим гражданам
в соответствии с международными стандартами организовывать свой
отдых. Пакетный тур включает в себя транспортировку, размещение,
экскурсионную программу. В прошлом году ряд крупнейших туроператоров пакетные
туры создали. На первом этапе это были пакетные туры на Черноморское
побережье Кавказа — в Сочи, Анапу, на Кавказские
Минеральные Воды и в Крым. Они стали пользоваться очень большой популярностью
среди туристов, потому что его создали очень крупные
туроператоры, которые знают и понимают международные стандарты. Мы
надеемся, что в наступившем 2016 году предложение пакетных туров
по территории нашей страны будет расширяться, что пакетные туры будут
предлагаться и в Москву и в Санкт-Петербург.
Возможно — в Сибирь и на Дальний Восток. То есть эта
работа активно развивается, она пользуется большим спросом среди наших
граждан. В прошлом году, когда этот продукт появился, 16% от объема
продаж турагентств как раз стал составлять пакетный турпродукт. Я надеюсь,
что его доля в продажах агентств будет возрастать и популярность
тоже будет расти. Почему важен пакетный турпродукт? Он приводит
к удешевлению путешествия по нашей стране, поскольку, как правило,
формируется на базе чартерной перевозки, а чартерная перевозка
примерно на 20% дешевле, нежели осуществляемая регулярными рейсами. В
связи с тем, что сейчас сократился выездной турпоток, появились
свободные самолеты и организация чартерных перевозок внутри страны
значительным образом упрощена.
— Какому количеству турагентств удалось переориентироваться на внутренний
рынок?
— Если мы говорим о крупнейших туроператорах, которые дают самый массовый
турпоток, то в прошлом году это было буквально считанное количество
фирм. Очень многие из них не занимались созданием пакетных туров. В
этом году внимание туроператоров к внутреннему туризму значительно
увеличилось. В связи с чем — понятно: наши граждане уже
не могут путешествовать в Турцию, в Египет, и крупнейшие
туроператоры задумываются о диверсификации своего бизнеса. Федеральное
агентство по туризму уже несколько лет им настоятельно рекомендовало это
делать. То, что этот процесс сейчас активно развивается, нас очень
радует.
«Не надо делать трагедии»
— В марте туроператоры должны обновить свое присутствие в реестре. Сколько
туроператоров мы не досчитаемся в этом году?
— У нас в едином федеральном реестре представлены туроператоры, которые
занимаются внутренним, въездным и выездным туризмом. Бывают туроператоры,
которые занимаются несколькими видами туризма. Сейчас в России
туроператоров порядка 4 тыс. Действительно, в последние два года
сокращается количество туроператоров выездного туризма. Но значительное
количество туроператоров выездного туризма переориентировались: они стали
заниматься не только выездным туризмом, но еще
и внутренним. Поэтому я думаю, что количество, наверное,
не изменится, но многие туроператоры диверсифицируют свою
деятельность. Но при этом мы выездной туризм считаем очень важным
и заинтересованы, чтобы туроператоры работали на разных рынках,
потому что действительно существует большой спрос
со стороны наших граждан на пляжный отдых. В зимний период это тот
вид отдыха, который в Российской Федерации отсутствует. Нам бы
очень хотелось, чтобы эти услуги очень качественно предоставлялись нашим
гражданам. В мире насчитывается 195 государств, признанных ООН. И поэтому
не надо делать никакой трагедии из того, что наши граждане
не могут поехать в Египет и в Турцию. Действительно, очень
много интересных стран, которые могут предоставить нашим гражданам пляжный
отдых: это и Израиль, и Болгария, и Испания.
— Но эти страны дороже, чем Турция.
— Ну не на порядок — может быть, несколько дороже. А
с другой стороны, эти страны тоже заинтересованы, чтобы наши
граждане приехали. Это, кстати,
и Вьетнам и Таиланд — есть очень много направлений,
которые с удовольствием примут наших граждан
и окажут и услуги пляжного отдыха. И я надеюсь, что наши
туроператоры откликнутся.
— До конца марта в Госдуму должен быть внесен законопроект о поддержке
туристической отрасли. Об этом как раз заявляла Ольга Голодец в ходе
Гайдаровского форума. Известны какие-то детали?
— 5 января премьер-министр Дмитрий Медведев проводил совещание в Сочи,
которое было посвящено развитию туризма в России. Ну и, собственно,
мерам поддержки. Факт проведения данного совещания очень важен. Наверное,
сейчас рано говорить о тех мерах поддержки, которые будут приняты, —
это все-таки будет результат определенной практической работы различных
министерств и ведомств.
— Недавно появилась информация в интернете, что Роспотребнадзор
штрафует турфирмы за упоминание слова «Турция». Что вы об этом
знаете?
— Мне сложно это комментировать. Я сомневаюсь, что Роспотребнадзор
за употребление слова «Турция» кого-то штрафует. Я думаю, что это
шутка какая-то.
Источник: РБК